嘉峪关市检察院扎实推动涉案财物专项清理显成效

近年来，嘉峪关市人民检察院始终将涉案财物管理工作作为规范司法行为、提升司法公信力的发力点和着力点，不断加强涉案财物管理工作在“规章制度、硬件配备、全程监控、督导检查”方面的规范化，做到“受理无遗漏、入库无差错、库中无灭失、出库有手续、处理有备案”。今年6月以来，按照最高检、省院关于涉案财物专项清理处置工作要求，嘉峪关市院案管部门迅速行动，严格按照规定的节点要求开展涉案财物清查、处理和上报工作，并认真梳理司法不规范行为，对包括职务犯罪在内的刑事犯罪案件涉案扣押财物的规范化管理问题进行重点整治，针对查摆出来的问题采取有效措施，严格规范涉案财物管理，专项清理处置工作取得阶段性成效。

一、全面排查、摸清底数，确保涉案财物清查不留死角

一是针对目前所有在库涉案财物（含上缴、发还、移送）在扣押、保管、处理环节是否合法、规范进行全面检查；二是对涉案款进行核查，查清归集账户未处理涉案款项，是否案与款一一对应，是否存在遗留未处理款项；三是对原自侦部门涉案款进行反查，查清是否存在遗留未处理款项；四是对赃证物保管室进行清理，对未处理的涉案物品逐案对账，查清是否案与物一一对应，是否存在遗留未处理物品。经全面、细致的清查后，截止2021年9月，全市两级院共涉及积存未处理涉案款的案件47案5547591.41元，涉案物品70案429件。

二、多措并举、扎实到位，确保涉案财物处置合理合规

一是逐案核查“过筛子”。为切实做到底数清、情况明，市院案管部门对全市检察机关涉案财物在出入库、保管、处理等环节中是否规范进行全面核查。同时，逐案明确积存财物明细、积存原因。二是反复排查“防漏网”。开展全方位的盘库工作，紧紧围绕“盘库数”“线上系统登记数”“线下监管台账”三本账，进行再次排查，确保无遗漏、无遗忘、无遗失。三是一物一档“登记清”。对所有积存未处理涉案财物及时清理，不留隐患。由案件承办人提出处理意见，案管部门审核后，提交市院检委会审议，需返还的及时返还，需解除冻结的依法依规解除，同时，案管部门对积存未处理涉案财物进行编号拍照留存、制作档案，逐件补录物品特征内容，标注登记涉案物品诉讼情况，包括在案记录、裁判结果、财物处置等相关情况。目前，对积存未处理的涉案物品70案429件、涉案款47案5547591.41元，已根据相关要求清理完毕。

三、建章立制、明确责任，确保涉案财物管理有序运行

以此次涉案财物专项清理处置工作为契机，有效固化清理成效，做到长效长治，确保涉案财物依法依规流转处置。为此，专门出台了《嘉峪关市检察机关涉案财物管理办法》。一是分解工作流程，压实主体责任。区分部门责任，保证涉案财物流转顺畅高效。明确业务、计财与案管部门分工负责、协作配合并相互制约的管理机制，横向打通不同部门涉案财物流转环节，以业务、计财、案管等部门为责任主体列明涉案财物从入至出的完整操作流程,实现涉案财物“明白账”。二是突出立体监督，强化监管刚性权威。明确案管会同业务、计财部门建立涉案财物出入库三方审验机制，确保涉案财物各环节流转无疏漏；明确案管部门建立监管台账、发布监管提醒，对涉案财物实行常态化的监管模式；明确案管会同检务督察等部门定期开展联合检查、专项核查，打造严密监督网，促使承办部门和承办人随时绷紧依法依规及时处置超期涉案财物的这根弦。三是自觉接受监督，确保涉案财物管理制度阳光运行。工作中加强内外协作配合和监督制约，筑牢涉案财物监管网。对外主动接受纪检监察、财政、审计等部门外部监督，创新引入人民监督员监督机制，让刑事诉讼涉案财物处置工作在阳光下规范运行，推动涉案财物管理进一步做深、做实、做细。