嘉峪关市检察机关开展已公开法律文书专项清查工作

为确保已公开法律文书的政治性、法律性、规范性，提升检察公信力和透明度，近期，嘉峪关市检察机关紧密结合工作实际，多措并举，从实从严开展了为期两个多月的已公开法律文书专项清查整改工作，对 2014 年以来公开的全部法律文书逐份进行清查，共清查文书3286份，清查出的问题文书整改率达100%，力促案件信息公开工作提质增效。

一、厘清“三账”，高启点统筹清查工作

一是厘清责任台账，确保分工明晰。省院专项清查整改工作方案下发后，市院案管办迅速制定了详实的整改工作计划，将整改措施与步骤细化实化，明确清查目标及任务，厘清清查职责，按照“谁办案谁审核，谁公开谁整改”的原则，区分部门、人员建立责任台账，确保责任到人，压实清查责任。明确承办检察官的第一责任、办案部门的直接责任，强化案管办复核监督职责，统筹安排清查工作。二是厘清审核台账，确保清查全面。为确保清查份数无遗漏，市院案管办坚持能动管理理念，依托检察业务应用系统，智能化筛查2014年以来已公开的所有法律文书，建立“已公开法律文书审核台账”，将计划与台账第一时间同时下发至各相关部门，让工作有方向、清查有范围、审查有重点，确保隐患文书尽早发现，及时根治。同时，开展“两网”比对工作，用好“12309”中国检察网文书查询新功能，将检察网与检察业务应用系统中已公开的法律文书进行比对，查漏补缺，做到底数清、台账明。三是厘清问题台账，确保整改彻底。清查工作开展以来，市院案管办时刻紧盯省院最新动态要求，及时厘清问题类型台账，先后三次发布已公开法律文书清查工作提示，列明应重点审查的问题、注意的内容，重点审查文书中是否“含涉政类”“危害国家政权稳定和社会稳定”等敏感信息及屏蔽不规范的内容，明确各种问题类型的整改方式，并逐部门逐责任人通知到位，确保全方位精准查找问题。

二、把好“三关”，高标准推进专项工作

一是把好沟通协作关，及时修正问题。市院案管办安排专人负责文书清查工作，以清查问题为导向，加强与办案部门的沟通协作，畅通问题沟通渠道，将办案部门整改发现的问题，第一时间审核反馈，并实时在“12309”中国检察网后台做好修正工作，确保文书整改及时。先后共修正文书579份，其中《起诉书》442份、《不起诉决定书》133份、《刑事申诉复查决定书》3份、《刑事抗诉书》1份；撤回涉政类文书11份。二是把好复核纠查关，同步查找问题。本次专项清查时间紧任务重，为确保清查全面及时，实行各有侧重的“双同步”清查复核模式，承办人全量清查，案管办同步全量复核，重点抽查。对承办人审核修改的问题文书逐字逐句全量复核，对职务犯罪等重点领域案件重点抽查，确保清查数量全覆盖、问题筛查无死角。案管办全量复核文书901份，复核出的“屏蔽不规范”问题文书31份，已撤回修改并重新公开；重点抽查文书161份，发现“可能引发负面舆情文书”2份，已撤回并申请不公开处理。三是把好文书出口关，提高文书质效。本着公开文书，务求精准，案管办充分发挥监督管理职能，使用流程监控子系统中专项监控功能，每月制作“应公开未公开”文书清单，督促承办人依法及时公开已生效案件的法律文书，并依据清单实时跟进监督，防止“应公开而不公开”问题发生。截止目前，全市两级院2021年1-9月共公开法律文书483份，较去年同比上升44.18%，实现应公开法律文书全量公开。

三、完善“三制”，高起点建立工作机制

一是完善规范化机制，明确公开标准。为解决法律文书公开不规范的问题，市院案管办按照《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》要求，明确法律文书公开规范，对规定中未能明确的部分，与办案部门积极探讨，形成统一公开标准，并加强学习，实现案件信息公开标准入脑入心，提高了承办检察官的规范意识，增强了公开文书的严肃性和合法性。二是完善常态化机制，固化工作模式。市院案管办在文书复核中严格落实日审核导出制度，按日审核，及时导出，建立审核台账，对审核的文书进行逐份登记，无问题的审核通过，有问题的将问题标注清楚，及时通知承办人撤回整改，做到公开一件、合格一件，形成常态化审核监督机制。三是完善制度化机制，实现长效常治。市院案管办以此次法律文书专项清查活动为契机，建立案件信息公开季度通报制度。通报每季度案件信息公开情况及在审核过程中发现的公开不规范或可能引发舆情的问题文书，列明出现的问题类型，提高干警公开文书的主动性，督促干警规范、审慎做好法律文书公开审查、风险预估等工作。

通过此次专项清查，全面梳理、全程跟踪掌握案件信息公开工作中存在的问题症结、严格落实了日常监督审核职责、健全完善了法律文书公开良性机制，并向着新时期案件管理精细化发展迈出了坚实的一步。