——公益诉讼整治畜禽污染督促行政机关履职整改

随着人民生活水平的不断提高，对肉类的需求量大幅增加，畜禽养殖业得到了迅猛发展，在改善群众生活的同时也带来了环境污染的问题。“我们家旁边的养殖场散发出来的臭味对我们的生产生活影响太大了，臭气熏天、污水四溢、苍蝇成群……”“村里大伙都在说养殖场味道大，风吹过来太臭了，在家里住着都忍受不了……”

人民群众的烦心事就是检察官的心头事。嘉峪关市人民检察院第六检察部掌握案件线索后进行立案调查。经调查发现，嘉峪关市文殊镇数个养殖合作社、养殖场及个别种植园未做防止污染环境措施，随意堆放大量畜禽养殖废弃物，臭气熏天，严重影响周边群众的正常生活。畜禽粪便中潜在的致病菌还会传播疾病，危害人体健康， 社会 公共利益受到侵害。经实地调查取证、走访询问周边居民，市院向负有监管职责的行政机关提出诉前检察建议，要求依法履行职责，对该违法行为进行查处，加强对畜禽养殖和畜禽养殖废弃物处理活动中污染环境行为的监督管理。检察建议发出后，办案组及时进行跟进调查。通过深入调查研究，发现养殖场及种植业主环保意识淡薄，畜禽规模养殖污染防治设施配套不到位是 问题 根源。遂向具有负责指导畜禽污染资源化利用职责的行政机关制发社会治理检察建议，建议采取有效措施加强对农业固体废物回收利用体系建设的指导，鼓励和引导有关单位和其他生产经营者依法收集、贮存、运输、利用、处置农业固体废物；尤其针对畜禽规模养殖污染防治设施配套不到位，粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放，不符合国家和地方排放标准的，加强技术指导和服务，防止污染环境。为确保整改落实的效果，市院及时与相关行政机关召开工作联席会议，进一步明确了整改方案和整改期限，保障整治成效。经检察建议督促，露天堆放的畜禽粪便已清理完毕，并按照相关规定还田，畜禽养殖污染问题得到了有效治理。

“臭味熏天的家畜粪便都搬走了，现在总算是可以打开窗户呼吸新鲜空气，心情也舒畅了。”“现在恶臭、蚊蝇没有了，终于可以放心晾晒衣服被子了。”提升乡村人居环境质量，美化村容村貌，保护生态环境是检察机关义不容辞的责任，嘉峪关市人民检察院立足公益诉讼检察职能，抓实抓细习近平总书记强调的“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”理念，以推动美丽乡村建设为目标，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以依法能动履职促进诉源治理，通过公益诉讼检察建议和社会治理类检察建议形成综合治理效能，促进问题得到根本解决，对推动乡村振兴、维护生态环境、助力疫情防控产生了积极作用，周边群众纷纷点赞，实现了双赢多赢共赢。

下一步，嘉峪关市人民检察院将常态化开展“回头看”作为推动公益诉讼检察工作提质增效的重要抓手，保持与被监督行政机关的良性互动，促进依法行政、严格执法，让公益之光照亮人民群众美好生活，为嘉峪关市生态文明建设贡献检察力量。