近日,嘉峪关市人民检察院组织召开“深化两法衔接 强化协同监管”四方联席会。市检察院、市公安局、市市场监管局、市农业农村局相关负责人参加会议,围绕“甘味·嘉味”品牌知识产权保护、深化行刑衔接机制等工作进行了深入研讨与系统谋划。

会议学习了省检察院《关于开展“甘味”品牌知识产权检察专项法律监督工作方案》和《嘉峪关市检察机关推进“甘味·嘉味”品牌知识产权专项监督八项计划》,详细解读了《嘉峪关市市场监管领域行政执法与刑事司法衔接工作规定》及《证据互认意见》。与会单位分别通报了近三年相关领域案件办理情况及两法衔接工作成效,并围绕案件办理中遇到的难点堵点问题进行了深入交流。
会议指出,过去三年,嘉峪关市知识产权协同保护机制逐步完善,市检察院制定出台“甘味·嘉味”品牌知识产权专项工作计划,与多部门建立常态化协作,知识产权大保护格局初步形成。但信息共享不及时、案件移送不统一等问题依然存在,与工作要求相比仍有差距。会议强调,四方要以此次会议为新起点,紧扣省院专项监督部署,着力做好五项工作:
一是开展一次联合摸底。对照“工作计划”要求,联合摸清辖区“甘味·嘉味”品牌数量和涉农企业底数。建立专项台账,对移送的线索第一时间审查、反馈;同时将检察机关梳理出的重点品牌清单反向提供给行政机关,作为日常巡查和风险预警的依据。
二是开展一次重点品牌联合走访。联合市场监管局、农业农村局共同走访“甘味·嘉味”品牌企业、地理标志用标单位及非物质文化遗产项目相关传承人或经营主体,面对面解答侵权认定、取证固证等问题。由检察院和市场监管局共同登记造册、明确责任、限时解决,形成需求清单和问题台账。
三是开好一场以案释法宣讲会。联合开展线上线下宣传,检察院制作典型案例、微动漫等素材,市场监管局、农业农村局提供行业数据和执法场景,公安提供打击成果,联合署名、联合发布,对已判案件组织品牌权利人及相关行业经营者开展以案释法宣讲会,实现“查处一起、警示一片”的效果。
四是做实逐案提前介入和反向衔接。落实“逐案提前介入”,引导公安机关固定品牌权属、侵权数额等证据,减少退回补充侦查,降低执法成本。对存疑不诉案件,经审查认为需要行政处罚的,提出检察意见书,移送行政机关并跟踪督促,防止“一放了之”。
五是形成“一案多用”的调查经验。依托行刑衔接规定和证据互认意见,推动行政执法部门按刑事证据标准规范取证,实现“一次取证、多方使用”。提炼、总结形成可复制、可推广的工作经验。
会议明确,四方要对标省检察院专项监督方案,推动行刑衔接从个案对接拓展到线索研判、立案评估、证据收集、案件移送的全程协商,对复杂的案件,推动检察机关、公安机关在行政调查阶段提前介入,从源头上把住案件质量关。在联合研判、信息共享、联合取证等方面持续发力。
今后,嘉峪关市人民检察院将以“专项监督八项计划”为共同行动纲领,持续深耕协作举措,做实“甘味·嘉味”品牌知识产权专项监督,打造行刑衔接的“嘉峪关样板”,为优化法治化营商环境贡献检察力量。