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检察风采

优化营商环境丨推动涉案企业合规建设 优化法治化营商环境

时间:2022-07-05 09:04:52 来源:  作者:嘉峪关市人民检察院 点击数:

涉企合规改革工作,是指检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,实现司法办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。我院多措并举推进企业合规建设工作。

多方会商组织召开第三方管委会联席会议

4月18日,市人民检察院、市工商联专题召开了涉案企业合规工作联席会,讨论成立第三方机制管委会。4月21日,嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估机制工作联席会在市人民检察院召开,市检察院、市工商联、市财政局、市政府国资委等九部门管委会成员单位有关负责同志参加会议,研究制定嘉峪关市涉案企业相关制度。各单位表示将认真履行管委会成员单位职能,全力支持涉案企业合规工作,密切配合、优势互补、资源共享,扎实推进涉案企业合规第三方监督评估机制规范有序运行,携手服务保障企业健康发展。6月10日,我院组织召开第三方监督评估机制管委会第二次联席会,第三方机制管委会办公室人员讨论涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员向社会公开选任情况。经会议研究决定,对符合第三方机制条件的专业人员拟纳入首批专业人员名录库。

联合会签制定嘉峪关市涉案企业合规机制

市检察院牵头联合九家单位制定了《嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估工作实施办法(试行)》《嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法(试行)》,并研究制定了《嘉峪关市涉案企业合规第三方机制管委会组成人员名单》等文件。企业合规工作需要各成员单位的有力支持,管委会成员加强协作配合,强化履职尽责,全力推进涉案企业合规工作,从源头预防和化解涉案企业经营风险。

合规考察开展首例涉案企业合规第三方评估考核工作

2022年2月23日,嘉峪关市城区检察院正式对一起涉嫌虚开增值税发票案的涉案民营企业开展第三方监督评估工作,该案系某物流公司法人陈某为减少经营成本,指使会计刘某以虚开增值税发票的方式,进行虚假业务操作,造成国家税款损失6万余元。检察机关针对该民营企业存在的刑事涉罪漏洞,积极开展第三方评估监督工作,助力“带病”企业重焕经营活力。4月29日,第三方评估小组对该企业的合规计划完成情况进行了全面检查、评估和考核,认为该企业在考察期内 履行 完成了合规计划,没有违反监督考察要求,自愿认罪认罚、积极补缴税款,评估小组成员一致作出评估合格的结论,提出对该企业使用从轻处罚的建议。

公开选任建立第三方机制专业人员名录库

公开在涉案企业合规建设工作中,客观中立的第三方人员积极参与十分重要,要组建符合企业合规监督评估工作要求的专业人员名录库,必须确保人员来源的多元性,并对其权责、义务予以明确规定。市检察机关面向全社会发布《关于公开选任嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员的公告》,广泛召集人才,社会及各单位推荐人才涉及法律、金融、知识产权、税务、审计、生态环境、市场监管等各领域。6月24日,市检察院组织召开嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估机制首批专业人员聘任大会,邀请市委领导为74名专业人员颁发聘书。

下一步,嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估机制办公室将以改革创新精神深入推进涉案企业合规第三方机制各项工作落地落实;加强与相关部门沟通协调,形成推动民企合规管理工作合力,着力引导企业强化合规意识、建立合规体系、提升合规管理能力;涉企合规改革第三方管委会办公室要切实发挥好桥梁纽带作用,帮助企业防范化解法律风险,更好促进企业健康发展,助力优化营商环境。


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