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盯住“晴雨表”、瞄准“风向标” 嘉峪关市城区检察院以业务核心数据为牵引 全力助推检察工作提质增效

时间:2021-12-16 17:14:12 来源:  作者:嘉峪关市人民检察院 点击数:

一、激活业务数据分析研判内生动力

一是建立“周预警、月预判、季总结”分析研判机制。“周预警”,及时发现检察业务“痛点、堵点”;“月预判”,客观分析重要指标变化,补齐业务短板;“季总结”,明确各项业务指标在全省的位次以及与先进单位差距,强化薄弱环节。

二是健全业务数据分析研判会商工作机制。以检委会为载体,建立主要业务部门骨干在内的分析研判会商小组,在数据分析研究深度上聚力,共同揭示数据变化背后的深层次矛盾和规律。

三是创新数据审核监督机制。实行承办人自查、业务部门专人复查、检委会专人评查、评查复核小组抽查和人民监督员参与评查的“五道关”评查机制,加强数据日常性常态化审查,健全常态化的数据质量问题通报制度,进一步强化和落实办案部门填录主体责任、全面规范数据监管,夯实分析研判数据基础。

二、拓展工作格局,提升业务数据分析研判内涵层次

一是个案监督分析研判,完善规范办案流程。通过对办案程序、办案期限、羁押期限、案卡填录、流程操作中发现的问题进行梳理分析,定期形成问题清单。如详尽分析认罪认罚从宽案件信息填录不规范情形,制定图文并茂填录指引,注明案卡项目对应报表数据及填录规范,以及各种比率涉及的指标项,及时反馈至业务部门,督促提升办案规范化水平。对办理的生态资源、非公经济、食药领域等案件中涉及六项重点工作的案卡制作填录指引,确保无一漏填。

二是类案态势分析研判,深化法律监督职能。依托宏观和微观办案数据,对检察监督职能履行不充分、不到位的办案环节或案件领域进行分析,对反复出现的司法不规范、影响办案质量的顽固性问题进行汇总,定期开展集中分析研判,避免监督效果碎片化,如详尽分析影响“案-件比”的因素,提出退查不规范、延期随意性、释法说理不到位等主要问题,促进“案-件比”有序降低。对办理的民事、行政监督案件中法院存在的普遍性多发性违法问题进行态势分析,以类案监督形式向市城区法院提出检察建议2件,起到了监督一案影响一片的效果。

三是综合性分析研判,聚力服务“民生检察”。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争常态化、支持弱势群体起诉、“维护民企权益、优化营商环境”“舌尖上的安全”“脚底下的安全”等社会热点。如综合分析近年来办理的涉黑涉恶罪名,研究区域内黑恶案件的总体情况和发展趋势,制定有针对性的工作举措,最大限度挤压黑恶势力滋生的空间和土壤;加强对非公经济案件办理情况的分析,对存在的羁押性强制措施比例偏高、办案效率有待提升等问题提出建议,服务保障民营经济健康发展;针对维护弱势群体数据涵盖面较窄问题,与市城区法院会签《关于加强民事支持起诉协作配合的实施办法》,与市城区法院、市劳动监察支队确定工作联席会议制度,推动检、法、劳动监察等单位发挥各自司法资源的优势共同保障弱势群体权益,2021年共受理民事支持起诉线索7件,已办结5件,为当事人追讨劳动报酬52万余元,相关经验做法获省院肯定。

三、成果转化应用,深化业务数据分析研判参谋作用

一是聚焦法治保障推动服务大局再上新台阶。依托检察大数据挖掘社会治理中带有倾向性、苗头性的问题,提出对策与建议,发挥检察服务大局的职能。如梳理摸排近三年1800余件刑事案件,开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督,依工作权限报送监督案件6件,均被采纳并发出再审检察建议。切实履行了维护司法秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的检察职能,实现了嘉峪关市城区检察院民事虚假诉讼监督案件从无到有的重大突破。

二是聚焦主责主业推动法律监督再上新台阶。根据“捕诉一体”办案新模式运行情况分析,业务部门结合存在的问题探索制定配套办案操作规范,进一步明确立案监督、侦查活动监督、审判活动监督等监督规范。以提升民事审判监督及民事执行监督质效为突破点,制作监督指南,对法院民事审判程序及民事执行程序中容易出现的问题进行梳理,列明监督要点,对标对表查找问题,规范办案程序,提高办案效率,2021年提出民事执行监督检察建议3件,采纳率为100%。

三是聚焦权责统一推动改革创新再上新台阶。采用案件质量月通报、季讲评和问题反馈、整改制度,将司法质量考评结果计入检察官司法档案,作为等级晋升、择优选升、员额管理、业绩考核的重要依据,倒逼员额检察官业务能力提升,树牢“求极致”“过得硬”的案件质量观。

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