—嘉峪关市人民检察院第七检察部接访办信机制建设概述

充分发挥制度的调整、指引和约束作用，是检察机关贯彻新时代发展理念，与时俱进、提炼典型经验的积极借鉴，是加强检察信访建设，提高监督能力的必然选择。2020年度，嘉峪关市人民检察院第七检察部全面贯彻落实最高检《人民检察院办理群众来信工作规定》，在构建预约接访制度、接访模式、“一站式”受理机制、一次性告知制度、“七日内回复，三个月内答复”、落实首办督办责任制的基础上，先后制定了《嘉峪关市检察机关信访维稳工作实施方案》（以下简称《方案》）、《关于成立嘉峪关市人民检察院信访工作领导小组的通知》（以下简称《通知》）、《关于积极开展案件公开听证工作的通知》（以下简称《听证通知》）等规范性文件，旨在进一步巩固检察信访维稳工作成果，聚焦检察主责主业，持续优化制度结构，做优做强机制建设，为开年工作打下坚实的制度基础。

一、周密部署信访维稳工作，切实维护社会大局稳定

   《方案》规定，嘉峪关市人民检察院设立矛盾纠纷排查化解和信访工作办公室，两级院上下齐心协力形成“一盘棋”，全力化解各类涉检纠纷。两级院各部门对我市发生的非法集资利益受损群体、农民工工资兑付等易引发群体性事件、个人极端事件的重点和敏感线索进行全面排查。进一步落实首办责任制，加强各部门协作配合，切实做好案件当事人教育、疏导及稳控工作。进一步完善应急处置预案，严防规模性聚集，做好检察监督阶段上访人员的管控、劝返、跟进及后续稳控措施。加大舆论引导及舆情管控工作力度，把依法办理涉检信访案件、全面化解矛盾纠纷、加强正向舆论引导“三同步”司法理念落到实处，全年共化解各类纠纷260余件，为维护我市经济社会稳定贡献了检察力量。

二、成立信访领导小组，明确两级院部门职责

为深入贯彻落实以人民为中心的发展理念，进一步加强和规范两级院办理群众来信来访工作，嘉峪关市人民检察院成立了信访工作领导小组，由检察长任组长、院党组成员和专委任副组长、两级院各内设机构负责人为成员，领导小组办公室设在市院第七检察部，负责日常事务。《通知》对两级院各内设机构办理群众信访工作的职责做出了明确规定，做到了无缝衔接，克服了过去办信接访工作中出现的互相推诿、相互扯皮现象，从制度上保证了“群众来信来访件件有回复”工作的全面落实。全年共办理群众来信75件，接待来访163件197人次，接听12309检察服务热线18次，接收12309网上信访4件。除重复来信、无有效联系方式外，对所有来信来访均进行了7日内程序性回复或者结果性回复，办理结果或过程均在3个月内进行了按期答复。

三、全力推进听证工作，彰显案件程序公正

积极开展案件公开听证工作，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，依法维护人民群众合法权益，积极化解社会矛盾，有效促进市域社会治理，增强检察工作透明度，提升检察工作公信力的重大举措。这一刚性定位，既是对检察机关公开听证工作性质的界定，又是对检察机关办案件方式、理念转化的再推进。《听证通知》规定，两级院各业务部门要不断提高认识，切实增强听证工作的主动性，做到能听尽听，全面有效地开展听证工作，实现听证案件程序公正，不断提高公开听证工作的规范化水平。全年两级院共办理公开听证案件30件，其中两级院检察长主持公开听证12件，取得了良好的政治、法律和社会效果。

三项制度的出台，将努力践行人民检察为人民的庄重承诺，让“来信来访件件有回复”制度落地生根，让案件通过公开听证程序向当事人释法说理更有检察温度。