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四大检察

【世界环境日】以检察公益诉讼之治 筑牢生态安全屏障

时间:2026-06-05 19:12:54 来源:  作者: 点击数:

嘉峪关市地处河西走廊中部,是阻止沙漠南侵的生态前线,肩负筑牢西部生态安全屏障、打造绿色发展典范城市的重要使命。近年来,嘉峪关市检察机关深入践行习近平生态文明思想,紧扣市委市政府“一屏两廊两区、一核双轴多点”生态格局部署,创新构建“专业化监督+社会化治理+科技化赋能”生态检察模式,以公益诉讼检察履职深度融入生态治理体系,为河西走廊生态安全屏障建设提供坚实法治支撑。

一、坚持政治引领、服务大局,把准生态检察履职“定盘星”

检察机关将生态环境资源保护作为重大政治任务与服务中心工作的核心抓手,把公益诉讼工作融入全市生态保护大局,实现检察履职与政府中心工作同频共振。对标战略定位强担当。立足嘉峪关西部生态屏障、防风固沙前沿特殊功能,聚焦蓝天、碧水、净土、湿地重点领域,将生态环境和资源保护公益诉讼作为“一把手”工程推进,制定专项方案、健全办案机制、整合办案力量,以法治守护戈壁生态本底。融入中心工作抓落实。紧扣生态立市战略、污染防治攻坚战重点任务,精准对接生态损害赔偿、河湖长制等工作,把公益诉讼监督嵌入生态治理全流程,推动监督成果转化为治理实效,助力建设高品质生态宜居城市。坚守司法为民守初心。紧盯扬尘污染、废品回收站扰民等群众“急难愁盼”生态问题,以个案办理推动系统治理,切实增强群众生态获得感、幸福感、安全感。

二、构建协同共治、闭环发力,织密生态保护监督“责任网”

针对戈壁地区生态脆弱、监管链条长、协同难度大的特点,检察机关打破单打独斗模式,构建多方参与、联动协同的生态保护共同体。人大政协赋能,拓宽线索渠道。建立“人大代表+公益诉讼”“政协委员+公益诉讼”协作机制,在社区、村镇设立检察公益诉讼联系点,聘任50名代表委员担任公益观察员,搭建全流程参与平台,有效破解生态案件线索发现难问题。针对嘉北工业园区扬尘污染问题,检察机关邀请人大代表参与办案,推动企业建设棚库32万余平方米,改善近千户居民生活环境。部门联动协同,凝聚监管合力。加强与生态环境、水务、自然资源等部门协作,制定生态环境损害赔偿、行政执法与检察公益诉讼协作等制度,依托“两法衔接”平台实现线索移送、信息共享、联合执法,形成“刑事打击+行政监管+公益追偿”一体化格局。在石某某非法倾倒危险废物案中,检察机关督促移送侦查、提起刑事附带民事公益诉讼,推动污染土壤修复。跨区域联防联治,守护流域生态。联合河西四市检察机关,在土地荒漠化防治、三北防护林建设、水资源保护等领域建立协作机制,推动生态治理从“属地单打”向“区域共赢”转变。依托跨区域线索移送,督促煤炭转运企业建设棚库,解决露天堆放扬尘污染问题。

三、聚焦精准监督、源头治理,激活生态检察办案“动力源”

坚持以办案为中心,推动公益诉讼从“个案纠错”向“行业整治、源头治理”升级,实现办理一案、治理一片、惠及一方。刑事公益一体,严惩生态犯罪。建立刑事打击与民事追偿衔接机制,对非法采矿、非法排污、破坏湿地等犯罪,同步启动刑事追诉与公益诉讼追偿,将生态修复成效作为认罪认罚从宽重要依据。在范某某、邵某某污染环境案中,督促清除处置危险废物8.68吨、受污染土壤4297.72吨,修复受损生态环境。聚焦重点领域,守护戈壁生态。紧盯湿地保护、固废清理、长城生态风貌、水资源保护等关键领域,运用磋商听证、检察建议、提起诉讼等方式,督促清理固废2万余立方米、恢复土地1200余亩、追缴水土保持补偿费452万元。在办理文物建设控制地带倾倒建筑垃圾案中,督促属地政府清运建筑垃圾1.18万立方米、恢复地貌2.12万平方米,实现文物与生态协同保护。深挖根源症结,推动长效常治。摒弃就案办案思维,以个案深挖行业性、根源性问题,制发社会治理检察建议。针对废品回收站污染问题,推动市政府出台《再生资源回收管理办法》等3项制度,破解行业顽疾与治乱反复难题。

四、创新科技赋能、智慧监督,破解戈壁生态办案“硬难题”

针对嘉峪关干旱少雨、生态破坏隐蔽、调查取证难等地域特点,检察机关以科技赋能破解监督瓶颈,构建智慧生态检察监督体系。科技手段精准取证。运用卫星遥感、无人机巡航、GPS 定位、图层对比等手段,精准查证越界放牧等违法事实,督促建设生态保护围栏9086米,维护湿地公园生态安全。专业智库助力破题。聘请生态环境、林草、自然资源等领域人才担任特邀检察官助理,破解环境损害评估、修复方案审查等专业难题,提升办案专业化水平。数字赋能跟踪问效。建立生态修复跟踪监督数字化机制,实行“回头看”动态监管,通过实时监测、定期核查、效果评估,实现“监督—整改—巩固—提升”全链条闭环管理。

五、厚植法治理念、宣传引导,营造全民护生态“好氛围”

坚持办案与普法同步、监督与引导并重,推动生态保护理念深入人心。以案释法强化警示,结合典型案件开展普法,提升企业与群众法治意识;结合世界湿地日、全国生态日等节点,开展普法进社区、进企业、进乡村活动,普及生态保护与公益诉讼知识;依托代表委员、公益观察员、志愿者等社会力量,畅通群众监督渠道,营造全民参与生态保护的良好氛围。

生态保护任重道远,法治护航永不停歇。嘉峪关市检察机关将坚守生态保护政治责任,持续深化生态检察模式创新,以更有力的公益诉讼履职、更高效的协同治理、更精准的监督办案,全力守护戈壁绿洲生态安全,为筑牢河西走廊生态安全屏障、建设美丽雄关贡献更大检察力量。

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