今年是最高检确定的“质量建设年”，嘉峪关市检察机关以高质量建设为抓手，抓重点、破难点，保“底色”，增“亮色”，把质量优先贯穿“四大检察”“十大业务”全过程，着力强化服务中心大局、检察业务办案、法律监督履职、司法实践为民方面的质量和效果，推动检察工作实现部部提升、项项进步，不断凝聚强化检察工作质量建设的强大合力。

近期，“嘉峪关检察”微信公众号开设【质量建设年】专栏，多角度、全方位展示各部门、基层院落实质量建设年的亮点举措和经验做法，敬请关注！

第一检察部

“三强三促”抓好刑检办案质效积极推进“质量建设年”建设

一、强化业务学习促 理念 转变，抓好质量建设“方向盘”

紧扣“质量建设年”工作要求，持续深入落实“五步工作法”，通过每周召开部门学习 会议 方式，建立常态化学习机制，以“固定学+随时学”的方式，及时学习新出台及新修改的法律法规，提升业务能力素质；通过“人人上讲台”的形式，促进学习主动性和内生力，共组织部门学习40余次，进一步推进司法理念更新和办案思想转变，有效避免了程序了结、机械办案现象的发生。

二、强化分析研判促 能力 提升，用好质量建设“指挥棒”

明确建立每月召开刑事检察业务工作会议制度，根据办案数据并结合工作实际，全面分析研判刑事检察业务工作形势与现状，明确27项评价指标的具体目标和工作举措，倒逼案件质量整体提升，促进“案-件比”进一步优化。今年以来积极推动侦查监督与协作配合办公室建设，并充分依托机制平台作用，开展提前介入案件5起、立案监督10件、书面提出纠正侦查活动违法7件（次），实现对立案、侦查活动实时、全面监督，通过提升提前介入力度，将案件取证关口前移，有效减少在审查起诉阶段退查和延期，通过加大立案监督工作，规范侦查机关案件办理，有效提升案件质量；注重审判监督 实效性 、精准性，办理的2起抗诉案件法院均采纳抗诉意见，通过提高抗诉采纳率促进检察工作公信力提升，彰显检察机关保障司法公正、维护司法公平的权威。

三、强化工作考核促能动履职，夯实质量建设“责任田”

结合绩效考核办法，围绕刑事检察工作考核指标和专项工作任务，根据干警岗位职责，将各项工作责任到人，倒逼办案人员坚持系统思维，树立全局观念，积极、充分履行法律监督职责，增强谋划各项工作的方向感和目标性，注重对重点工作、重点案件的动态跟踪，有针对性地加强和改进工作中的薄弱环节，做到量、质、效有机统一，全面提升检察履职能力水平。

第二检察部

多项举措提升刑事检察工作质效

为抓实“质量建设年”，第二检察部依法能动履职，以更实举措为大局服务、为人民司法，做优刑事诉讼监督，全面提升刑事检察工作质效。

转理念抓质量。一是坚持能动司法。用新时代司法检察理念引领刑事检察工作，践行“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，以现行犯罪结构为基础优化案件办理。坚持系统思维，协同一体推进认罪认罚从宽、刑事和解、公开听证、追赃挽损、犯罪预防制度；二是追求极致司法。优化“案-件比”，把案件质量作为司法办案的生命线推动诉讼质量与诉讼效果整体提升，达到程序优化、诉讼便捷、效率提升、当事人满意的效果；三是夯实为民司法。通过检察的人民性不断推动检察公正性的提升，从而更好维护检察的人民性。秉承客观公正立场，树牢“小案不小办”的理念，用心用情用力办好每一起群众身边的“小案”，做到小案精办、实办、深办。

优监督促质量。 一是做好提前介入，把好检监衔接工作。积极建立互相配合、互相制约的良性监检关系，构建权威高效的纪法贯通、法法衔接工作机制，不断增强反腐合力，适时推进职务犯罪案件提前介入，实现“办案关口前移、扎实做在前面”。今年共提前介入市监察委调查案件2件，提出的调查建议均被市监察委采纳，受理市监察委移送审查起诉1件1人。二是确定监督目标，明确监督重点。加强刑事立案和侦查活动监督，通过立案监督，有效防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和不该立案而立案等问题；三是把握监督类型，注重监督时间节点。坚持多赢双赢共赢理念，运用口头监督、检察建议、纠正违法通知书、个案类案监督相结合等方式，实现事前、事中、事后全程监督，强化监督效果。上半年两级检察机关共发出社会治理类检察建议书共7份，检察建议书中提出的问题均被被建议单位全盘接收。

强素能保质量。一是坚持政治建设与业务建设深度相融，把政治建设放在首位，努力锻造专业化刑检队伍。同时优化检警、检法、检行良性运行平台，通过联席会、座谈会、类案分析会等，为提升办案质效“导航”；二是数据研判赋能刑检高质量，盯紧犯罪结构数据、社会治安状况数据、业务核心数据，对标对表主要评价指标和案件质量指标加强业务工作，实现案件质量优、社会治理效果好、业务实绩强；三是常态化制度化推进以案促改，以检察官业绩考评为抓手，部门负责人带头参与考核，动真碰硬，压实案件办理质效。

育品牌优质量。 一是企业合规亮点品牌。以改革创新精神深入推进涉案企业合规第三方机制各项工作落地落实，市检察院牵头联合九家单位制定了《嘉峪关市涉案企业合规第三方监督评估工作实施办法（试行）》等制度；建立涉案企业合规专业人才库，召开聘任仪式为74位专业人员颁发聘书；对一起涉嫌虚开增值税发票案的涉案民营企业开展第三方监督评估工作，依法从宽给予合规整改机会，避免企业出现生存危机；二是民营经济保护工作品牌。主动上门服务企业，为企业提供“零距离”法治服务，通过走访企业、交流座谈、党组成员挂牌督办等方式积极为企业出谋划策、排忧解难，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点；三是“治罪+治理”社会治理品牌。将司法办案融入社会治理大局，严厉整治损害民营企业权益的刑事犯罪，依法办理涉民企案件6件10人，依法打击损害民营企业权益的破坏市场经济秩序犯罪，依法批捕侵害民营企业犯罪1件2人，帮助民企挽回损失10余万元。通过个案监督上升到类案监督，实现“办理一案、治理一片”的效果，积极推动民营企业依法健康发展。

第三检察部

深化质量建设年

市检察院第三检察部紧扣“质量建设年”主题，突出重点开展工作，积极履职，补齐短板，发挥自身优势，转变思想，持续监督发现纠正各类刑事执行问题，促进检察工作提质增效。

积极解决推进“收押难”“送监难”问题。市检察院第三检察部积极履行监督职责，充分发挥监督职能，力求专项活动取得实效。自工作开展以来市检察院第三检察部数次联合多家单位同步开展病情鉴定、监督、收监工作，成功收监2名判处实刑未执行刑罚罪犯，维护了法律尊严和社会稳定。

积极开展刑事裁判涉财产刑执行专项监督工作，并将其作为重中之重，积极履职，主动监督，截至目前共办理刑事裁判涉财产刑监督案件27件，其中：纠正人民法院违法情形26件，建议人民法院规范司法行为1件，并发现被执行人有可供执行而法院未及时执行的财产线索66万余元，取得了良好效果。

积极开展社区矫正专项检查工作，对嘉峪关市司法局下辖的13个司法所开展了完整、深入的现场检查，仔细查阅了被检查司法所的社矫人员矫治档案，重点检查了社区矫正对象遵守相关规定的情况，社区矫正对象脱管漏管、重新犯罪等造成较大社会影响的事件，以及社区矫正机构日常工作中存在的问题、社区矫正相关司法工作人员职务犯罪线索等方面。针对检查中发现的问题，分别向相关单位制发了检察建议、检察意见。

下一步，市检察院第三检察部将继续紧扣“质量建设年”主题，围绕检察核心业务开展工作，探索创新监督方法，在刑事执行监督领域取得新突破。