2026年以来，嘉峪关市城区人民检察院立足基层履职实际，常态化推行全科检察官履职模式，通过重塑办案架构、健全管理机制、淬炼复合型队伍、深化精准治理，推动“四大检察”一体融合履职，实现办案质效、队伍素能、治理效能同步提升，为基层检察工作高质效发展注入内生动力。

一、搭建融通“立交桥”，破除业务履职壁垒

重构扁平化、一体化办案体系，实现案件统筹办理、线索全域流转、履职一体推进。一是优化办案单元。整合全院办案力量，组建4支标准化全科办案团队，均衡配置员额检察官、检察官助理、书记员，实行“全员轮案、全域履职”，最大限度盘活基层有限司法资源，缓解人力紧缺压力。二是健全跨域线索闭环流转机制。建立“全员发现、统一归集、按需分流、闭环督办”的内部线索流转模式，检察官在履职中发现跨领域监督线索，统一汇总登记后按需分流。截至目前，全院累计移送跨条线线索33条，成案33件，线索转化率达100%。三是推行一体履职。针对生态保护、安全生产、未成年人权益保障等交叉领域案件，实行团队集体研判、一体化办理，将案件查办、纠正违法、隐患排查、矛盾化解同步推进，实现个案办理与源头治理深度融合，提升检察履职整体质效。

二、筑牢规范“压舱石”，健全精细管理体系

细化实操机制、强化日常监管、优化人力调配，保障全科模式规范高效运行。一是统一类案审查要素标准。聚焦基层高频多发、交叉关联重点类案，梳理制定5份类案审查要素标准，细化办案要点和履职规范，让干警跨界办案有遵循、类案办理有标尺。二是构建全链条质量监管。建立“日常巡查、季度评查、专项督查、联席会议”四维监管机制，依托检察业务应用系统动态预警超期、程序瑕疵等问题，常态化开展跨团队案件互评，今年以来评查案件41件，整改不规范问题5项，全部闭环整改。对新型重大疑难复杂案件，常态化召开检察官联席会议会商研判，有效防范办案质量风险。三是推行弹性补位机制。建立跨岗补位、动态适配、互助协同的履职模式，落实团队AB岗互补制度。根据办案体量、案件结构、人员在岗情况，灵活调配干警承担跨条线辅助办案、线索核查、文书制作等工作，实现人员离岗不断档、业务空缺有人补、繁杂任务分头担，最大化盘活现有人员力量，实现司法资源高效集约利用。

三、锻造全能“硬钢枪”，练就复合履职本领

构建实战化、沉浸式、常态化培育体系，推动干警从“专科能手”向“全科尖兵”转型，夯实全科培养人才根基。一是抓实结对帮带，夯实履职基础。建立“思政导师+业务导师”双帮带机制，实现青年干警、培养对象全覆盖，由班子成员、资深业务骨干结对带教，全程跟进阅卷审查、证据采信、文书制作、矛盾化解等全办案环节，通过个案复盘、思路拆解、疑点答疑，针对性补齐青年干警短板弱项，快速提升综合履职能力。二是抓实实战实训，锤炼履职本领。落实培养对象列席检委会、跟庭评议、典型案例讲评三项常态化培育举措，组织干警列席检委会，旁听重大疑难复杂案件、新类型案件等议题审议，直观学习司法研判逻辑和决策思路。参与各类案件跟庭观摩、庭后评议，锤炼庭审应对和思辨能力；通过典型案例集中讲评、跨条线研讨交流，全方位提升综合办案素养。截至目前，累计组织检委会列席19人次、跟庭实训10次，案例研讨10场，实战育人成效显著。三是抓实学用融合，激活履职动能。坚持学用结合、以干践学，依托常态化跨岗轮训、交叉办案、联合研判，倒逼干警主动学习多领域检察业务知识，熟练掌握各类案件办理流程和履职要点，推动干警在实战中积累跨界履职经验。

四、激活治理“新引擎”，释放履职服务效能

坚持司法办案与基层治理深度融合，延伸检察履职触角，做实司法惠民，以高质效检察履职服务基层社会治理现代化。一是聚焦民生权益，做实民事支持起诉。依托全科检察官履职优势，做实做强民事支持起诉检察职能。全科办案团队在办案中同步筛查老年人、残疾人、未成年人、农民工等弱势群体维权线索，对符合条件的案件依法启动支持起诉程序，同步做好释法说理、矛盾纠纷化解工作，从源头化解民生维权纠纷。截至目前共办理民事支持起诉案件17件，帮助弱势群体追回各类损失20.4万余元，切实打通司法维权“最后一公里”。二是聚焦监管短板，开展源头治理。依托全科检察官跨领域办案、全维度线索掌握的履职优势，精准研判办案中发现的机制漏洞、监管缺位等问题，制发针对性强、可落地的社会治理检察建议2份，督促相关职能部门压实监管责任、补齐治理短板，切实提升基层治理精准度。三是聚焦法治需求，开展精准普法。组织全科培养对象下沉乡镇、社区、企业、校园，开展订单式、精准化法治宣讲8场，结合本地典型案例以案释法，针对性解答企业经营、邻里纠纷、网络维权、校园安全等群众关切问题，覆盖群众、企业职工、师生2万余人次，持续夯实基层法治根基。

下一步，城区检察院将持续深化全科检察官履职运行机制，细化规范管理举措、强化复合型队伍培育，不断放大“一人多能、一案多效、全域治理”履职优势，持续提升基层检察工作质效。